Een Finse onderneming L. s. c., een leverancier van vervoer- en douanediensten, verzocht om een belastingregeling voor de kleine zendingen van de EU. De producten werden tussen mensen verzonden en voldeden aan de voorwaarden voor de vrijstellingen, die niet-commercieel, beperkt en minder dan € 45, en zonder terugbetaling door de ontvanger waren. De bijzondere vraag heeft betrekking op situaties waarin de goederen via Polen worden ingevoerd, maar de ontvanger in een andere EU-lidstaat woont.